Özel Kreş Açma Şartları 2026: Aile Bakanlığı İzin Rehberi

Özel kreş açmak için nereye başvurulur?

Özel kreş açma şartları, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının “Özel Kreş ve Gündüz Bakımevlerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik” ile belirlenir. Başvuru, kreşi açacağınız ildeki Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne yapılır; bina uygun bulunur, belgeler tamamlanır ve valilik onayıyla Açılış İzin Belgesi verilir. Bu belge elinize geçmeden tek bir çocuğu bile kabul edemezsiniz.

Yönetmelik ilk kez 30 Nisan 2015'te yayımlandı, en son 27 Aralık 2025 tarihli ve 33120 sayılı Resmî Gazete'deki değişiklikle güncellendi. Eski adındaki “özel çocuk kulüpleri” ifadesi çıkarıldı; yani bugün bu yönetmelik yalnızca 0–66 aylık çocuklara hizmet veren kreş ve gündüz bakımevlerini kapsıyor.

Aşağıda, kurmayı düşündüğünüz kurumu hangi bakanlığın mevzuatına göre açmanız gerektiğinden başlayarak bina, kurucu, personel ve başvuru adımlarını sırayla ele alıyoruz. Rakam ve belge listeleri değişebileceği için, başvurmadan önce yönetmeliğin güncel hâlini mevzuat.gov.tr'den ve il müdürlüğünüzden mutlaka teyit edin.

Kreş, gündüz bakımevi ve MEB anaokulu: Hangisini açmalısınız?

Türkiye'de okul öncesi kurumlar iki ayrı bakanlığa bağlı. Hangi yolu seçeceğiniz; hizmet vereceğiniz yaş grubunu, müdür ve personel şartlarını, denetimi yapan kurumu ve uygulayacağınız programı belirler. Yatırımı yapmadan önce bu kararı netleştirmek, sonradan pahalı tadilatların ve izin sorunlarının önüne geçer.

Kabaca şöyle düşünebilirsiniz: Bebek ve küçük yaş grubuna da hizmet vermek, bakım ağırlıklı ve uzun saatli bir model kurmak istiyorsanız Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı kreş/gündüz bakımevi; ağırlıklı olarak 3 yaş ve üzeri çocuklara eğitim odaklı hizmet planlıyorsanız Millî Eğitim Bakanlığına bağlı özel anaokulu yolu öne çıkar.

• Bağlı olduğu kurum: Kreş ve gündüz bakımevleri Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına (il müdürlükleri), özel anaokulları Millî Eğitim Bakanlığına (il/ilçe millî eğitim müdürlükleri) bağlıdır.
• Yaş grubu: Özel kreş yönetmeliği 0–66 aylık çocukları kapsar ve onları 0–24 ay ile 25–66 ay olarak iki gruba ayırır. MEB anaokulları ise 3 yaş ve üzerindeki çocuklara yöneliktir; güncel yaş aralığını MEB yönetmeliğinden kontrol edin.
• Denetim: Kreşler il müdürlüklerince denetlenir; eğitim programlarının uygulanması ise yönetmeliğe göre Millî Eğitim Bakanlığının denetimine tabidir.
• Program: Kreş ve gündüz bakımevlerinde, Millî Eğitim Bakanlığının küçük yaş grubu ve okul öncesi dönem için belirlediği eğitim programları uygulanır.
• Çocuk kulüpleri: Aralık 2025 değişikliğiyle bu yönetmelikten çıkarıldı; mevcut kulüpler Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğindeki geçiş hükümlerine yönlendirildi.

MEB anaokulu açma şartlarını okuyun

Aralık 2025 değişikliği kreş sahipleri için neyi değiştirdi?

27 Aralık 2025'te yayımlanan değişiklik ilk bakışta teknik görünse de hem yeni açılacak hem de faaliyetteki kreşleri doğrudan ilgilendiriyor. Özellikle eski bir binada kreş açmayı planlıyorsanız bina güvenliği belgelerindeki değişikliğe dikkat edin.

Değişiklik yayımlandığı gün yürürlüğe girdi. Başvuru formları ve denetim formu gibi ekler de yenilendiği için, internette dolaşan eski form örnekleriyle değil, il müdürlüğünün güncel ekleriyle çalışın.

• Yönetmeliğin adı “Özel Kreş ve Gündüz Bakımevlerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik” oldu; çocuk kulübü hükümleri ve tanımları kaldırıldı.
• Kuruluş tanımı, 0–66 aylık çocukların gelişim, bakım, korunma ve beslenmesini sağlayan kreş ve gündüz bakımevleri olarak yeniden yazıldı.
• Kapasite hesabındaki yaş grupları 0–24 ay ve 25–66 ay olarak güncellendi.
• Bina güvenliğinde, Türkiye Bina Deprem Yönetmeliğine göre yapılmış, yapı denetiminden geçmiş ve yapı ruhsatı olan binalardan ayrıca “sağlam ve dayanıklıdır” belgesi istenmemesi düzenlendi.
• Bu kapsama girmeyen binalar için istenen teknik rapora, karot analizi gibi taşıyıcı sistem incelemeleri ve laboratuvar sonuçlarını içeren ekler eklendi.
• Başvuru, açılış ve denetimde kullanılan ek formların büyük bölümü yenilendi.

Kurucu ve bina için hangi şartlar aranıyor?

Kreşi gerçek kişi olarak ya da şirket, vakıf, dernek gibi özel hukuk tüzel kişisi olarak açabilirsiniz. Kurucunun Türk vatandaşı olması ve en az ilkokul mezunu olması gerekir; yönetmelikte sayılan bazı suçlardan (ör. hırsızlık, dolandırıcılık, cinsel suçlar) mahkûmiyeti olanlar kurucu olamaz. Tüzel kişilerde bu şartlar yetkililer için de aranır.

Asıl zorlu kısım genellikle bina. Kiralamadan ya da tadilata başlamadan önce aday binayı yönetmeliğin 15, 16 ve 17. maddelerine göre bir kontrol listesinden geçirin; il müdürlüğünün sosyal çalışma görevlileri binayı da tam bu maddelere göre inceleyecek.

• Yapı kullanma izin belgesi (iskân) olan bir bina; bodrum, zemin altı ve çatı katları kapasiteye dahil edilmez.
• Bahçede her çocuk için en az 1,5 m² alan; binaların teras katları bahçe sayılmaz.
• 0–24 ay grubunda uyku odalarında, 25–66 ay grubunda oyun, etkinlik ve uyku odalarında çocuk başına en az 2 m² taban alanı ve 6 m³ hava; 25–66 ay grubundaki bu odalar en az 15 m² olmalı.
• Aynı binada başka kullanımlar varsa kreşin bağımsız bir bölüm ve ayrı girişle düzenlenmesi.
• Mutfak, yemek alanı, ilk yardım dolabı, uygun ısıtma ve yaş grubuna uygun tuvalet-lavabo sayısı gibi 17. maddedeki fiziki standartlar.
• Çevrede akaryakıt istasyonu, fırın, baz istasyonu gibi riskli yapılar varsa ek uzman raporları gerekebileceğini hesaba katın.
• Bina, kreş dışında hiçbir amaçla kullanılamaz; akşamları kurs ya da etkinlik salonu planlıyorsanız bunu baştan il müdürlüğüyle konuşun.

Başvuru ve açılış izni adım adım nasıl ilerliyor?

Süreç iki aşamalı ilerler: önce binanın uygunluğu, sonra kurucu ve bina belgeleri. Yönetmelik bazı süreleri açıkça tanımlar; yine de il müdürlüğünün iş yüküne göre takvim uzayabileceği için kira sözleşmesini ve kayıt kampanyasını bu sürelere göre esnek planlayın.

Pratik bir tavsiye: Bina incelemesine gelmeden önce il müdürlüğüyle ön görüşme yapın, güncel ekleri ve o ilde istenen ek belgeleri (ör. itfaiye ve sağlık raporlarının nereden alınacağı) yazılı olarak isteyin.

• 1. Dilekçe ve yapı kullanma izin belgesiyle il müdürlüğüne başvurun.
• 2. En az iki sosyal çalışma görevlisi binayı on beş gün içinde yerinde inceler.
• 3. Bina uygun bulunursa kimlik, adli sicil kaydı, öğrenim belgesi ve (tüzel kişiyseniz) şirket/vakıf belgeleri ile yönetim kurulu kararını hazırlayın.
• 4. Bina belgelerini tamamlayın: tapu ya da kira sözleşmesi, gerekiyorsa kat malikleri kararı, itfaiye raporu, sağlık raporu, kroki, numarataj belgesi ve binanın durumuna göre teknik rapor.
• 5. Belgeler uygun bulunursa on iş günü içinde değerlendirme yapılır ve alınması gereken güvenlik önlemleri size bildirilir.
• 6. Tefrişi (mobilya, oyuncak, uyku düzeni) tamamlayın; yerinde inceleme sonrası açılış inceleme raporu ve bina durum raporu düzenlenir.
• 7. Belgelerin başvurudan itibaren üç ay içinde teslim edilmesi gerekir; bu sürede çocuk kabul edilmez.
• 8. Valilik onayıyla Açılış İzin Belgesi verilir; kuruluş bilgileri bir ay içinde SGK ve vergi dairesine bildirilir.

Kuruluş müdürü ve personel sayısı nasıl belirlenir?

Her kreşin bir kuruluş müdürü olmalı. Müdür için sosyal hizmet, psikoloji, çocuk gelişimi, okul öncesi öğretmenliği gibi ilgili bir lisans ve en az iki yıllık deneyim ya da yönetmelikte sayılan eşdeğer yöneticilik/hizmet şartları aranır. Kapasite 100 çocuk ve üzerindeyse müdür yardımcısı da gerekir. Yeni bir şube açtığınızda o şube için ayrı müdür ve personel görevlendirmeniz gerektiğini unutmayın.

Gruplar ve personel oranı yönetmeliğin 42. maddesine göre belirlenir: 0–24 aylık çocuklarda bir grup en çok 10 çocuktan oluşur ve her grupta bir grup sorumlusu ile en az bir çocuk bakıcısı bulunur. 25–66 aylık çocuklarda grup en çok 20 çocuktur; yine en az bir grup sorumlusu ve bir çocuk bakıcısı gerekir.

Çocuk bakıcılarında zorunlu eğitimi tamamlamış olmak ve MEB onaylı çocuk bakımı belgesi aranır (çocuk gelişimi alanında mesleki eğitim mezunları hariç). Yemek ve temizlik personeli zorunludur ve personelden en az birinin ilk yardım sertifikası olmalıdır. Personel için ilk üç ay içinde ve sonrasında yılda en az bir kez hizmet içi eğitim düzenlenmesi de yönetmelikte yer alır.

Açıldıktan sonra: Ücret, kayıt evrakı ve denetimde nelere dikkat etmeli?

Ücretler her yıl ocak–mayıs döneminde belirlenip ilan edilir. İlan etmeden önce veliden ücret alınamaz, ilan edilen tutarın üzerine çıkılamaz; bağış dahil hiçbir ad altında ek ücret istenemez. Ücret her ayın başında peşin alınır, bir aydan fazla peşin ödeme istenemez ve senet ya da bono alınamaz. Ayrıca kapasitenin yüzde üçü, il müdürlüğünün belirleyeceği çocuklar için ücretsiz ayrılır.

Çocuk kabulünde veli dilekçesi, çocuğun kimlik bilgisini gösteren belge ve sağlık raporu istenir. Bu evrakları her çocuk için düzenli bir dosyada tutmak, denetimde en çok zaman kazandıran alışkanlıktır. Eduminika'nın yönetim panelindeki ihtiyaç/evrak listesi ve çocuk bazında teslim takibi, hangi velinin hangi belgeyi henüz getirmediğini tek ekranda görmenizi sağlar; online ön kayıt formu da kayıt sezonunda başvuruları tek yerde toplar.

Kreşler en az altı ayda bir il müdürlüğünce denetlenir. Tespit edilen eksiklikler en fazla bir ay içinde giderilmelidir; giderilmezse uyarı, idari para cezası ve tekrar hâlinde kapatmaya kadar giden bir süreç işler. İzin verilen yaş grubu dışında çocuk almak, kapasiteyi aşmak, izinsiz bina değişikliği ve niteliksiz personel çalıştırmak en sık karşılaşılan eksiklikler arasında sayılır.

Sık sorulan sorular

Evde kreş açabilir miyim? Yönetmelik kapasiteyi, bahçeyi, ayrı girişi ve bina belgelerini ayrıntılı tanımladığı için sıradan bir dairede bu şartları karşılamak çoğu zaman mümkün olmaz. Aday adresi kiralamadan önce il müdürlüğüyle ön görüşme yapın.

Aynı binada hem kreş hem anaokulu olabilir mi? İki ayrı bakanlığın mevzuatı devreye girdiği için bu, iki ayrı izin ve ayrı fiziki düzen anlamına gelir. Böyle bir model düşünüyorsanız her iki il müdürlüğünden yazılı görüş almanız sağlıklı olur.

Kreşimizin çocuk kulübü bölümü vardı, ne olacak? Aralık 2025 değişikliğiyle çocuk kulüpleri bu yönetmelikten çıkarıldı ve MEB mevzuatındaki geçiş hükümlerine bağlandı. İl millî eğitim müdürlüğünden güncel durumunuzu öğrenin.

Özetle: Özel kreş açmak isteyen girişimcinin ilk adımı doğru bakanlığı seçmek, ikinci adımı yönetmeliğe uygun binayı bulmaktır. Bu iki karar doğru verildiğinde başvuru süreci büyük ölçüde belge takibine dönüşür. Kurallar değişebileceği için başvurmadan önce yönetmeliğin güncel hâlini mevzuat.gov.tr'den ve Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünüzden kontrol edin.